有機食品、綠色食品、無(wú)公害食品是一組與食品安全和生態(tài)環(huán)境相關(guān)的概念。
有機食品是通過(guò)不施用人工合成的化學(xué)物質(zhì)為手段,利用一系列可持續發(fā)展的農業(yè)技術(shù),減少生產(chǎn)過(guò)程對環(huán)境和產(chǎn)品的污染,并在生產(chǎn)中建立一套人與自然和諧的生態(tài)系統,以促進(jìn)生物多樣性和資源的可持續利用。
有機農業(yè)生產(chǎn)是在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農藥、生長(cháng)調節劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì),不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物為手段,遵循自然規律和生態(tài)學(xué)原理,采取一系列可持續發(fā)展的農業(yè)技術(shù),協(xié)調種植業(yè)和養殖業(yè)的關(guān)系,促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續利用。有機食品來(lái)自于有機農業(yè)生產(chǎn)體系,根據有機農業(yè)生產(chǎn)要求和相應的標準生產(chǎn)加工的,并通過(guò)合法的有機食品認證機構認證的一切農副產(chǎn)品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、調料等。
有機食品在不同的語(yǔ)言中有不同的名稱(chēng),國外最普遍的叫法是ORGACIC FOOD 在其它語(yǔ)種中也有稱(chēng)生態(tài)食品、自然食品等。聯(lián)合國糧農和世界衛生組織(FAO/WHO)的食品法典委員會(huì )(CODEX)將這類(lèi)稱(chēng)謂各異但內涵實(shí)質(zhì)基本相同的食品統稱(chēng)為“ORGANIC FOOD”,中文譯為“有機食品”。
綠色食品是通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)標準和環(huán)境、產(chǎn)品一體化的跟蹤監測,嚴格限制化學(xué)物質(zhì)的使用,保障食品和環(huán)境的安全,促進(jìn)可持續發(fā)展。并采用證明商標的管理方式,規范市場(chǎng)秩序。
無(wú)公害食品是通過(guò)政府實(shí)施產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證、市場(chǎng)準入等一系列措施,力爭用五年的時(shí)間,基本實(shí)現全國范圍內食用農產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn),是政府為保證廣大人民群眾飲食健康的一道基本安全線(xiàn)。
我國是幅員遼闊,經(jīng)濟發(fā)展不平衡的農業(yè)大國,在全面建設小康社會(huì )的新階段,健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增加農產(chǎn)品國際競爭力,是農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)中心任務(wù)。為此,農業(yè)部經(jīng)國務(wù)院批準,全面啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”,并確立了“無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品三位一體,整體推進(jìn)”的發(fā)展戰略。因此有機食品、綠色食品、無(wú)公害食品都是農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有機組成部分。
1、申請
申請者向中心(分中心)提出正式申請,填寫(xiě)申請表和交納申請費。申請者填寫(xiě)有機食品認證申請書(shū),領(lǐng)取檢查合同、有機食品認證調查表、有機食品認證的基本要求、有機認證書(shū)面資料清單、申請者承諾書(shū)等文件。申請者按《有機食品認證技術(shù)準則》要求建立:質(zhì)量管理體系;生產(chǎn)過(guò)程控制體系;追蹤體系。
2、認證中心核定費用預算并制定初步的檢查計劃
認證中心根據申請者提供的項目情況,估算檢查時(shí)間,一般需要2次檢查:生產(chǎn)過(guò)程一次、 加工一次,并據此估算認證費用和制定初步檢查計劃。
3、簽訂認證檢查合同
l 申請者與認證中心簽訂認證檢查合同,一式三份;
l 交納估算認證費用的50%;
l 填寫(xiě)有關(guān)情況調查表并準備相關(guān)材料;
l 指定內部檢查員(生產(chǎn)、加工各1人);
l 所有材料均使用文件、電子文檔各一份,寄或E-mail給分中心。
4、初審
l 分中心對申請者材料進(jìn)行初審;
l 對申請者進(jìn)行綜合審查;
l 分中心將初審意見(jiàn)反饋認證中心;
l 分中心將申請者提交的電子文檔E-mail至認證中心。
5、實(shí)地檢查評估
l 認證中心在確認申請者交納頒證所需的各項費用;
l 派出經(jīng)認證中心認可的檢查員;
l 檢查員從分中心取得申請者相關(guān)資料,依據《有機食品認證技術(shù)準則》,對申請者的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過(guò)程控制體系、追蹤體系以及產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、貿易等進(jìn)行實(shí)地檢查評估,必要時(shí)需對土壤、產(chǎn)品取樣檢測。
6、編寫(xiě)檢查報告
l 檢查員完成檢查后,按認證中心要求編寫(xiě)檢查報告;
l 該報告在檢查完成2周內將文檔、電子文本交認證中心;
l 分中心將申請者文本資料交認證中心。
7、綜合審查評估意見(jiàn)
認證中心根據申請者提供的調查表、相關(guān)材料和檢查員的檢查報告進(jìn)行綜合審查評估,編制頒證評估表,提出評估意見(jiàn)提交頒證委員會(huì )審議。
8、頒證委員會(huì )決議
頒證委員會(huì )定期召開(kāi)頒證委員會(huì )工作會(huì )議,對申請者的基本情況調查表、檢查員的檢查報告和認證中心的評估意見(jiàn)等材料進(jìn)行全面審查,作出是否頒發(fā)有機證書(shū)的決定。
9、頒發(fā)證書(shū)
根據頒證委員會(huì )決議,向符合條件的申請者頒發(fā)證書(shū)。申請者交納認證費剩余部分,認證中心向獲證申請者頒發(fā)證書(shū);獲有條件頒證申請者要按認證中心提出的意見(jiàn)進(jìn)行改進(jìn)做出書(shū)面承諾。
10、有機食品標志的使用
根據有機食品證書(shū)和《有機食品標志管理章程》,辦理有機標志的使用手續。
8月初,記者從中國綠色食品發(fā)展中心獲悉,首批農業(yè)系統有機食品認證工作已經(jīng)完成,共有14個(gè)企業(yè)的26個(gè)產(chǎn)品通過(guò)認證,部分綠色食品AA級產(chǎn)品實(shí)現了向有機食品的認證轉換。目前,50多個(gè)企業(yè)的100多個(gè)產(chǎn)品正在申請中。首批有機食品認證標志著(zhù)無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品三位一體、整體推進(jìn)的認證工作體系和工作格局已建立起來(lái),并全面進(jìn)入有序運轉。
有機認證工作是由中國綠色食品發(fā)展中心組建的中綠華夏有機食品認證中心開(kāi)展的。據該中心副主任郭春敏研究員介紹,中綠華夏有機食品認證中心開(kāi)展的有機食品認證,是依托國際認證合作的基礎,以國際市場(chǎng)為目標,遵循國際慣例,嚴格按照國家認證的有關(guān)標準和法律進(jìn)行的,產(chǎn)品主要涉及大米、花生、大豆、蔬菜、茶葉等初級和初加工農產(chǎn)品,有機認證為開(kāi)拓農產(chǎn)品國際市場(chǎng),拓展我國農產(chǎn)品國際貿易,促進(jìn)農產(chǎn)品出口具有重大的意義。
日本和歐盟是我國有機食品、綠色食品的主要出口國,為了推進(jìn)國際化發(fā)展,進(jìn)一步開(kāi)拓國際市場(chǎng),中綠華夏有機食品認證中心最近分別與瑞士通用公證行(SGS)和日本海外商品檢查有限公司(OMIC)簽署了有機食品認證業(yè)務(wù)全面代理及合作協(xié)議,這兩個(gè)機構在國際上具有較大的影響。對于目前有的企業(yè)已經(jīng)和正在申請其他國家在我國代理的有機食品認證的現象,郭春敏認為,中綠華夏有機食品認證中心是國家認證認可監督管理委員會(huì )批準設立的國內第一家有機食品認證機構,并在工商行政主管部門(mén)依法注冊。不少?lài)庹J證機構的國內代理處,如果沒(méi)有國家認監委的批準和工商局注冊的登記,嚴格地講是違法機構。為了更有序、更快地發(fā)展我國的有機食品認證工作,更有力地拓展國際市場(chǎng),中綠華夏有機食品認證中心將進(jìn)一步加強與有關(guān)國家的有機食品認證機構的合作,并正在申請國際有機農業(yè)運動(dòng)聯(lián)盟認可。屆時(shí),企業(yè)的選擇會(huì )更多、更便捷,市場(chǎng)也會(huì )更規范,對我國有機食品的發(fā)展也更加有利。
有機食品認證程序是有時(shí)限的:
1申請(1周)
直接向COFCC申請,COFCC將詢(xún)問(wèn)有關(guān)基礎上的一些信息以便進(jìn)行嚴格而可信的費用預算。
2合同和費用預算(1周)
在所提供信息的基礎上,第二周申請者會(huì )收到一份檢查合同以及一份費用預算、檢查程序、時(shí)間表和有關(guān)技術(shù)細節的說(shuō)明。
3檢查(根據地區、產(chǎn)地情況時(shí)間可能不同3-7天)
COFCC指派一名有經(jīng)驗的檢查員執行檢查,他將提供一份詳盡的檢查時(shí)間表,并要求通知申請者在當地的合作伙伴等細節。
檢查包括申請者的有機生產(chǎn)內部規章制度,生產(chǎn)地以及參觀(guān)包裝、房屋、倉庫和加工廠(chǎng),最新文件、記錄和最終與申請者的討論。
4檢查員報告(2周)
檢查中的調查報告與有關(guān)文檔一起寄到COFCC辦公室。如檢察員有疑問(wèn),可隨時(shí)提出追加一次檢查。檢查員報告將在其檢查完成后的2周內提交COFCC。
5綜合審查評估(3周)
認證中心將檢查員報告的結果與COFCC《有機食品認證技術(shù)準則》進(jìn)行對照,如經(jīng)事先同意,還將應用附加標準。認證中心形成一份包括“有機生產(chǎn)是否符合準則要求以及改進(jìn)措施”在內的“綜合審查評估報告”。
6頒證決議(2周)
認證中心將“綜合審查評估報告”提交頒證委員會(huì ),頒證委員會(huì )將作出是否頒證昀決議。
7付款及頒證(2周)
在檢查開(kāi)始之前須付款50%,當認證決議生效時(shí)必須付清余額并得到發(fā)票。COFCC將會(huì )在檢查員檢查后90天內頒發(fā)證書(shū)
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