對于一些組織來(lái)說(shuō),從OHSAS18001到ISO45001的過(guò)度將需要付出巨大的工作量,ISO45001提出了更多的新要求,而非用現行的OHSAS18001管理體系作為框架即可滿(mǎn)足。
根據國際勞工組織的估算,每年因工作活動(dòng)而死亡的人數超過(guò)兩百萬(wàn)人。這一簡(jiǎn)單的統計數據很清晰地說(shuō)明對于職業(yè)健康和安全規則的要求日益迫切,而使用一個(gè)統一標準來(lái)幫助組織規范過(guò)程確保符合性也變得日益重要。
相應的,職業(yè)健康和安全咨詢(xún)服務(wù)項目組(OHSAS)在1999年出版了OHSAS18001標準,在2007年該標準得到了進(jìn)一步的發(fā)展,與ISO9001和ISO14001標準的語(yǔ)言和架構進(jìn)一步融合。現在,國際標準化組織(ISO)證致力于一項新的標準——ISO45001以取代OHSAS18001標準。該標準預計將于2016年秋天發(fā)布。
考慮到時(shí)間關(guān)系, 標準需要各語(yǔ)言版本,這可能會(huì )需要更多的時(shí)間;但是現階段完全可以開(kāi)始先行了解標準框架的思維。ISO45001的目標是與其他ISO標準使用更加一致,使用戶(hù)更容易地貫徹和管理各類(lèi)標準。另外,與OHSAS18001相比,ISO45001將更加關(guān)注與管理職責和績(jì)效的監視與測量,利用用戶(hù)更為熟悉的PDCA的高級架構。
對于一些組織來(lái)說(shuō),從OHSAS18001到ISO45001的過(guò)度將需要付出巨大的工作量,ISO45001提出了更多的新要求,而非用現行的OHSAS18001管理體系作為框架即可滿(mǎn)足。但是很值得關(guān)注的是,認可組織,例如ANAB和UKAS,在ISO45001出版后可能不再繼續提供OHSAS18001認可。
在這個(gè)階段,我們仍處于繼續等待轉換規則的階段,但是可以預知的是一定會(huì )有一個(gè)轉換的過(guò)渡期,使得組織有充足時(shí)間來(lái)升級到新標準。在ISO45001準備好出版之前,組織需要在近期內尋求職業(yè)健康安全體系認證的將仍使用OHSAS18001。也許部分組織希望盡早地基于ISO45001來(lái)建立他們的體系或者至少運用新標準的思維,那么標準的草案也是可以獲取的。但是請注意草案版是會(huì )發(fā)生變化的,有時(shí)變化可能會(huì )非常大。但是,再次提示,會(huì )有足夠的轉換時(shí)限。
再看標準的發(fā)展情況。ISO45001的發(fā)布計劃已經(jīng)完全規劃好。委員會(huì )草案(CD稿)已經(jīng)發(fā)布,接受三個(gè)月的審查期,下一次的委員會(huì )會(huì )議將在今年12月份進(jìn)行。在委員會(huì )會(huì )議結束后,將在2015年春季產(chǎn)生新的國際標準草案版(DIS),在2016年夏季將產(chǎn)生最終國際標準草案(FDIS稿),最終的標準發(fā)布將在2016年第四季度。
ISO45001標準第一版確定為ISO45001:2018,新標準于2018年3月12日正式發(fā)布。
在2016年6月為期一周的會(huì )議上,ISO45001,這個(gè)國際標準化組織(ISO)正在制定的新職業(yè)健康安全標準,正式進(jìn)入國際標準草案第二版(DIS2)階段。三周前,負責新標準制定工作的ISO工作小組ISO/PC283/WG1(以下簡(jiǎn)稱(chēng)WG1)在立陶宛再次舉行了會(huì )議。
在這次會(huì )議上,WG1在同意DIS2條款4至條款10大部分文本的問(wèn)題上取得了一定進(jìn)展。WG1將于2017年2月在維也納再次召開(kāi)會(huì )議,以對收到的意見(jiàn)完成評審。
根據目前進(jìn)展和工作組的最新消息,ISO45001發(fā)布的時(shí)間進(jìn)度大致如下:
· 2017年2月-WG1召開(kāi)會(huì )議完成意見(jiàn)評審
· 2017年3月-對DIS2進(jìn)行修改和準備
· 2017年4月/ 5月-公開(kāi)DIS2以供翻譯
· 2017年6月/ 7月-對DIS2進(jìn)行投票
· 2017年9月-PC283與WG1舉行會(huì )議,評審DIS2投票結果
若DIS2順利通過(guò)且不需要進(jìn)入國際標準最終草案(FDIS)階段,則新標準最早可能于2017年10月 /11月發(fā)布。但如果需要FDIS階段,則最后發(fā)布時(shí)間可能要到2018年3月。
LRQA體系及治理經(jīng)理Steve Williams作為ISO/PC283的外部聯(lián)絡(luò )員,參與了很多任務(wù)工作組的會(huì )議。他指出:“ISO45001標準制定工作始于2013年,現在我們面對的是一個(gè)前后跨度四年的時(shí)間表。ISO總秘書(shū)處已批準為期9個(gè)月的延長(cháng)期。這更加說(shuō)明ISO45001的重要性以及它的適用性對全球各地組織的重要影響。”
為什么要重新修訂 OHSAS 18001標準?
1、OHSAS 18001已經(jīng)是一個(gè)被廣泛應用的標準,而且很成功,為什么還要開(kāi)發(fā)ISO標準呢?
答:有很多的原因讓我們利用ISO體系去關(guān)注這一話(huà)題。首先,許多組織已經(jīng)應用了一系列的ISO管理體系標準,所以一個(gè)能便捷地整合入這些已有的管理體系的職業(yè)健康和安全的工具可以讓整合工作變得更輕松。特別是,我們已經(jīng)關(guān)注到很多企業(yè),尤其是小企業(yè)中一個(gè)人需要同時(shí)兼顧安全和環(huán)保問(wèn)題,所以它需要能與ISO14001更便捷的整合。另外,我們希望ISO的名字和其認可度可以給本標準帶來(lái)進(jìn)一步的可信度,從而帶動(dòng)其更廣泛的應用。
2、OHSAS18001與新標準ISO45001之間主要的差別
答:標準的總目標保持不變,熟悉OHSAS 18001的人將會(huì )在新的標準里找到很多相似的主題。但是,關(guān)聯(lián)到國際管理體系開(kāi)發(fā)的新規則,你們也將看到一些非常有趣的探索。比如,新標準更加注重組織的“關(guān)聯(lián)性”,同時(shí)也會(huì )更加關(guān)注最高管理層職責和領(lǐng)導作用。
3、組織高層管理者所扮演的角色有哪些不同?
答:ISO 45001強調這些職業(yè)健康和安全的因素現在應包含在組織的整個(gè)管理體系中,要求其最高管理層更高程度的認可。這對于那些目前習慣于將責任授權給一個(gè)安全經(jīng)理而不是完全地融合入組織的運行中的使用者來(lái)說(shuō),將是一個(gè)很大的變化。ISO 45001要求職業(yè)健康和安全因素是組織完整管理體系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。
4、對于新用戶(hù),使用該標準的主要好處有哪些?
答:如果您如我們所建議的執行體系和架構,并有效完成,您可減少員工造成傷害的風(fēng)險。根據數據統計顯示,2013年大約有230萬(wàn)人死于與工作相關(guān)的事故或疾病。這些都是令人震驚的統計數據并給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)沉重的負擔。貫徹執行職業(yè)健康和安全管理體系幫助組織減少因事故和疾病帶來(lái)的巨額訴訟費用,甚至可能降低保險的成本,同時(shí)創(chuàng )建一個(gè)積極企業(yè)文化,讓員工感受到他們的需求被組織考慮和尊重。
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