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    IMS整合性管理體系認證
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    IMS整合性管理體系認證基本概念 一體化管理體系(Integrated Management System)(又被稱(chēng)為綜合管理體系、整合型管理體
    產(chǎn)品介紹

    IMS整合性管理體系認證基本概念

    “一體化管理體系”(Integrated Management System)(又被稱(chēng)為“綜合管理體系”、“整合型管理體系”等)就是指兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存,將公共要素整合在一起,兩個(gè)或三個(gè)體系在統一的管理構架下運行的模式。通常具體是指組織將ISO9000標準、ISO14000標準、OHSAS18000標準三位合一。

    “一體化審核”則是指認證機構在同一時(shí)間,用同一審核組,按同一審核計劃,對同一組織已整合運行的兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系進(jìn)行審核。一體化審核適用于多種情況,有許多種組合的方式,比如:ISO9001與HACCP的整合、ISO9001 與ISO14001/ OHSMS18001整合、TL9000與ISO14001的整合等等。

    一般認為,無(wú)論被審核方的管理體系是整合的一體化體系,還是分立的幾個(gè)體系,凡是由同一審核主體將被審核方管理體系作為一個(gè)整體并同時(shí)依據相關(guān)的審核準則(包括各認證標準)進(jìn)行的一次性審核,都屬于一體化審核的范疇。按照這種界定原則,由同一審核組在一次審核中通過(guò)其內部的分組分別承擔不同標準的審核,不能稱(chēng)之為一體化審核,只是屬于一種"聯(lián)合審核"。

    一體化管理體系的背景

    自1996年以來(lái),綜合管理體系(IMS)一詞在各種管理類(lèi)文章中被越來(lái)越多的引用,如Tranmer J的《解決一體化管理體系中存在的問(wèn)題》和Wilkinson《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全一體化管理體系:幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的考查》等。這些文章從不同的方面對一體化管理體系的現狀及發(fā)展進(jìn)行了細致的描述。

    企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境的管理、職業(yè)安全衛生的管理、營(yíng)銷(xiāo)管理等方方面面,單純采用一種管理模式必然難以滿(mǎn)足客觀(guān)需要。如果企業(yè)因為社會(huì )潮流和客戶(hù)要求,一次次地建立獨立的不同體系,會(huì )帶來(lái)很多重復性的工作,會(huì )造成資源的浪費,不僅貫標的實(shí)際效果可能被忽視,而且也會(huì )影響企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟效益的提高。

    近年來(lái),隨著(zhù)QMS、EMS、OHSMS的深入實(shí)施,產(chǎn)業(yè)界和認證機構對一體化管理體系的反應非常熱烈。

    為什么可以一體化

    首先,在ISO/TC176(IS09000標準化技術(shù)委員會(huì ))和ISO/TC207(IS014000標準化技術(shù)委員會(huì ))在制定各自標準的過(guò)程中,均涉及到了職業(yè)安全衛生問(wèn)題,兩個(gè)標準化技術(shù)委員會(huì )均有意涉足職業(yè)安全衛生管理體系標準化工作,但由于職業(yè)安全衛生范圍廣且復雜,遠遠超出兩個(gè)技術(shù)委員會(huì )的工作范圍,因而在IS09000和IS014000標準中均沒(méi)有包含職業(yè)安全衛生的內容,但顯而易見(jiàn),三個(gè)標準是相互關(guān)聯(lián)的,內容互有交叉, ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理體系的標準在標準的思想、標準要素等內容上有很強的關(guān)聯(lián)性,在體系的運行模式、文件的架構上是基本相同的,這樣就為QMS、EMS、OHSMS一體化管理體系的建立和實(shí)施提供了可能。企業(yè)建立一體化的管理體系和機構實(shí)施一體化的認證審核是可行的。

    其次, 三個(gè)體系的理論基礎相同,均采用了戴明管理理論,三個(gè)標準均采用PDCA(計劃--實(shí)施--檢查--措施)改進(jìn)模型作為基本骨架。

    再次,三個(gè)標準的基本框架是一致的。

    最后,就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言,關(guān)聯(lián)性是很明顯的。如果質(zhì)量控制不好,就要多出廢品、浪費能源和原材料,廢品處理也可能帶來(lái)污染;由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工,就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問(wèn)題。在危機四伏、烏煙瘴氣的操作環(huán)境中,不可能制造出好的產(chǎn)品。在一些高風(fēng)險行業(yè)中,這種關(guān)聯(lián)性會(huì )更加明顯。例如:石油開(kāi)采行業(yè)井噴失控事故的發(fā)生、化工行業(yè)中發(fā)生的火災和爆炸、核電站放射性物質(zhì)的泄漏等。這些事故一旦發(fā)生,既是質(zhì)量事故,又是環(huán)境災難,十有八九有人員傷亡。所以,需要采取綜合的措施,將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全放在一起考慮。

    另外,三個(gè)體系都強調持續改進(jìn);三個(gè)體系指導思想相同,都強調預防為主;體現精神相同----寫(xiě)所做、做所寫(xiě)、記所做。

    三種管理互不兼容的弊端

    隨著(zhù)ISO9000認證、ISO14000認證和OHSAS18000認證的迅速發(fā)展,企業(yè)可能需要多種管理體系的認證,但是,由于QMS、EMS、OHSMS三個(gè)體系在管理目的、對象的特點(diǎn)不同,三個(gè)標準之間存在著(zhù)較大的差異,管理體系及其要素的應用因不同的目的和不同相關(guān)方而異。QMS針對的是顧客的需要,EMS服務(wù)于眾多的相關(guān)方的需要和社會(huì )對環(huán)境保護不斷發(fā)展的需要,OHSMS服務(wù)于職業(yè)安全衛生條件影響的企業(yè)內部員工和外部來(lái)訪(fǎng)者,三個(gè)體系自成系統,各司其職。加上多數的組織負責質(zhì)量管理、環(huán)境保護和安全衛生的一般不是一個(gè)部門(mén),因此,多數組織在實(shí)施體系時(shí)都采用了各自獨立的體系,體系之間沒(méi)有或很少有交叉,這種多體系和大量重復文件的情況導致企業(yè)管理效率降低,相同的工作重復,且難以控制和實(shí)施。

    在管理體系的實(shí)施和運行中就會(huì )存在以下問(wèn)題:

    1) 一些組織為了滿(mǎn)足不同標準認證的需要,不得不做重復勞動(dòng),因此出現了三本手冊、三套程序文件、重復內審、重復管理評審的現象,導致管理體系運行效率低下。

    2) 由于認證審核不統一,企業(yè)為了獲得三種證書(shū),就得接受三種審核,有時(shí)可能是由2-3家認證機構進(jìn)行的。這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費用增加,而且還要耗去管理人員和員工的時(shí)間和精力,資源的浪費,人力、物力、財力的重復投入將大大提高企業(yè)申請認證的費用,打擊企業(yè)進(jìn)行管理體系認證的積極性,阻礙認證工作的進(jìn)展。

    3) 依據不同的管理構架建立三個(gè)不同的管理體系,形成企業(yè)內部相互協(xié)調的工作量很大,也會(huì )出現質(zhì)量、環(huán)境、安全衛生的管理部門(mén)從各自負責的專(zhuān)業(yè)范圍和管理責任出發(fā),出現爭資源、政令不統一、信息不能共享、甚至互相排斥的情況。

    整合型管理體系審核的優(yōu)勢

    1、建立體系的意義

    1) 降低管理和認證費用,促進(jìn)體系認證工作的開(kāi)展

    2) 減少管理上的不協(xié)調,提高管理效率

    3) 各管理領(lǐng)域可以?xún)?yōu)勢互補

    4) 提供整體解決問(wèn)題的手段

    5) 有利于在組織內建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛生相融合的管理觀(guān)念

    一體化審核的意義

    一體化審核可以降低組織有關(guān)的認證費用,減輕受審核方負擔;

    實(shí)施一體化審核減少了對組織的產(chǎn)品實(shí)現過(guò)程和連續管理時(shí)間的中斷;

    實(shí)施一體化審核協(xié)調了組織在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求,以及由于不同體系的分別審核而造成的審核間的差異;

    總之,一體化審核有利于促進(jìn)組織系統管理體制的形成,并通過(guò)對不同體系的審核,可以更加全面、更加準確和客觀(guān)地評價(jià)組織的綜合管理水平,有利于組織采取更為合理的措施,改進(jìn)整體績(jì)效,實(shí)現不斷持續改進(jìn)的目的。

    一體化審核的發(fā)展趨勢

    1) 一體化管理體系應成為三個(gè)標準的有機融合,而不是三個(gè)體系的簡(jiǎn)單相加。在一體化管理體系建立之前,應該形成IMS標準作為建立一體化管理體系的依據。這一標準可能仍采用PDCA作為基本框架。

    2) 一體化管理體系建立的目的之一是為了減少工作量,建立一個(gè)體系,編寫(xiě)一本手冊和一套程序文件,實(shí)施統一的內審核管理評審。

    3) 一體化審核應由一次審核、三張證書(shū),向一次審核、一張證書(shū)(IMS證書(shū))過(guò)渡。

    4) 培養"三項全能"的一體化審核員將成為認證機構、培訓機構的培訓重點(diǎn)。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的單項審核/認證與一體化審核/認證將長(cháng)期并存;在多數行業(yè)中,特別是高風(fēng)險行業(yè),單項審核/認證將逐漸被一體化審核/認證所替代。

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